近年来，在省教育厅正确指导下，日照市坚持以“如临深渊、如履薄冰”的警觉，将风险想在前、措施做在前、工作干在前，凝聚“政校家社”四方力量，构建“人防+物防+技防+智防”四位一体保护体系，多维织密“安全网”，筑牢防溺水“生命堤”，连续两年被评为全省预防未成年学生溺水工作突出的市。

　　一、健全联动机制，拧紧防溺水工作“责任阀”

　　（一）坚持“十长”共治，确保“责任落地”。建立“政府主导、部门协作、社会参与、家校联防”的学生防溺水工作责任体系，完善政府“督办事”、部门“管住水”、学校“教育人”、家长“看住孩”四项机制，形成联防联动、群防群治防溺水工作网。市县层面，建立学生防溺水工作联席会议制度，市长、县长牵头抓总、统筹资源；乡镇层面，镇长负总责，建立“有方案、有台账、有巡查、有奖惩”的闭环管理体系；村级层面，村长落实每日巡查，完成警示标牌布设、防护网安装及入户宣传等工作，打通防溺水治理“最后一公里”。在水域防护管理方面，河长、湖长为每个河段（水库）配备专职巡查员，做好重点时段水域巡查。在教育系统，局长统筹部署防溺水具体工作；校长落实“分片护送制度”；班长协助教师关注同学动向，构建起“班级—学校—家庭”的动态报告网络；家长通过参与“六个一”行动，强化监管教育。“十长”同心共治，坚守溺水防线相关做法被中央办公厅简报刊发推广。

　　（二）强化科技赋能，消除“监管盲区”。将传统人防与高科技技防手段有机结合，打造“硬核”防护屏障。在技防应用上，在万平口海上救援中心投放2台智能遥控救生机器人。市消防救援支队阳光海岸站配备了无人机、水面救援机器人、水下声纳搜救等先进装备，实现实时巡查和救生装备的精准投放。在智慧化管理上，利用河长制智慧管理平台和高空瞭望系统，对重点水域进行远程视频监控，加大危险水域、重点水域的巡查力度，防止事故发生；学校设置的游泳馆引入防溺水智慧报警系统，当孩子面部低于水面20厘米时，警报器会立即作响，保障学生生命安全。

　　（三）强化联动配合，凝聚“救援合力”。设立防溺水举报热线和网络平台，在全市范围推行“吹哨人”奖励制度，鼓励群众对水域安全隐患、学生私自戏水等行为进行监督举报，对成功劝退危险水域游泳戏水的群众给予奖励。2023年以来，成功劝退396起未成年人危险行为，累计发放奖励近2万元。水利、自然资源、农业农村、文旅等成员单位按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，强化对各类水域的安全管理，定期对安全警示标识和安全防护网进行维护，对重点水域进行重点监控和布防，确保有人巡、有人防、有人管。以村居、社区为单位，建立起1000余个学生互助提醒小组，发现同伴靠近危险水域时，立即劝阻并向家长、老师“双报告”。通过广泛发动群众参与，形成了全社会共同监督、共同防范的良好局面。

　　二、深化安全教育，筑牢防溺水意识“防火墙”

　　（一）创新教育形式，让防溺水知识“入脑入心”。坚持“线上+线下”同步宣传，集中开展“七个一”行动（即上一堂预防溺水专题课、组织一次警示教育、召开一次防溺水专题家长会、建立一个同学相互提醒机制、组织一次水域隐患排查、组织一次施救设施配备活动、举办一次技能培训），构建家校共护、合力共管的安全工作网络。建强学校课堂防溺水教育主阵地，以“1530”校本课程为主，将防溺水教育融入日常教学，形成“天天提醒、周周强化、假日重点”的常态化教育机制。开展防溺水安全优质课评选活动，通过情景模拟、案例警示、互动体验等方式，使学校安全教育课有地位、有平台、有渠道、有效果，增强安全教育的感染力和实效性。

　　（二）聚焦重点群体，实现防溺水教育“精准滴灌”。学校实行“三包靠”制度，学校班子成员包级部、级部包班级、老师包学生，建立包靠台账，对留守儿童、农村男生、家中无人照管学生等重点群体，开展“一对一”安全教育。联合志愿者、社工等力量开展“暑期大家访活动”，压实家长的监管责任，筑牢暑期防溺水家庭看护防线。

　　（三）强化宣传引导，筑牢防溺水安全“思想防线”。开展游泳进校园活动，在有条件的学校开设游泳课，以点带面，实现游泳培训广覆盖。采取“理论+实践”的方式，邀请属地卫生院、消防救援、蓝天救援队等力量入校培训150余次，让会游泳、能自救成为学生的基本技能。利用校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会等载体，营造“人人讲安全、处处防溺水”的浓厚氛围，构建了立体化“安全传播网络”。通过日照市学校安全教育平台、日照电视台防溺水专栏、公益短信、公益广告电子屏等渠道，高频次推送防溺水知识。今年5月以来，制作防溺水主题教育宣传片200余个，开展防溺水应急演练580次，发送公益短信100余万条，印发防溺水安全知识垫板15万份，发放致家长的一封信、防溺水倡议书等宣传材料10万份，有效地做到防溺水教育向家庭、社会延伸，向假期、放学后延伸。

　　三、延伸防范链条，织密防溺水安全“防护网”

　　（一）全面排查，摸清“风险底数”。编制辖区危险水域地图，聘请第三方实地查勘、安全评估，对险情多发“危险点”，进行重点监管、重点布防。组织各镇街对辖区内河流、湖泊、水库等重点水域开展“拉网式”排查，重点检查警示标识是否缺失、防护设施是否损坏、危险区域是否存在安全隐患。对排查出的问题，建立台账、销号管理，确保隐患动态清零。

　　（二）完善设施，构筑“物理防线”。组织各区县、乡镇对危险水域，加装防护栏、警示标牌、救生圈等设施，确保“设备齐全、随时可用”。在人员密集的重点区域，设置电子围栏、红外报警装置，实现智能预警。

　　（三）完善预案，做到“有备无患”。各学校、各乡镇（街道）结合实际制定防溺水应急预案，明确应急响应流程、责任分工和处置措施，突出实战性，细化信息报告、现场救援、医疗救治、善后处理等环节，确保一旦发生险情，能迅速反应、高效处置。同时，定期组织应急演练，检验和完善预案，提升应急处置能力。

　　防溺水工作是一项系统工程，需要持续发力、久久为功。下一步，日照市将充分学习借鉴兄弟地市的好经验、好做法，进一步完善“政校家社”协同机制，守护每一个孩子的生命安全。（日照市教育局）