2002年12月24日，国务院办公厅召开了第四次全国高等学校后勤社会化改革工作电视电话会议。国务院副总理李岚清出席会议并作了重要讲话，百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址部长陈至立在会议上作了工作报告。

　　现将李岚清副总理的讲话和陈至立部长的报告印发你们，请结合本地区和高校的实际情况，认真贯彻落实。

　　请各省、自治区、直辖市教育厅（教委）将本通知转发至本地区的各高等学校及石家庄、太原、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、福州、南昌、济南、郑州、武汉、长沙、广州、成都、昆明、西安、兰州、乌鲁木齐市教委（教育局）。

学习贯彻党的十六大精神

深化高校后勤社会化改革

――在第四次全国高校后勤社会化改革工作电视电话会议上的讲话

李 岚 清

（2002年12月24日）

　　1999年以来，我们每年都要召开一次高校后勤社会化改革工作会议，研究部署这项工作。今年我们采用电视电话会议的形式，目的是为了让更多的领导同志了解支持这项工作，推动高校后勤社会化改革的深入进行，加快高等教育事业的发展。刚才，陈至立同志代表百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址对这项工作进行了总结和部署，我都赞成，希望各地区、各高校认真落实。北京市、陕西省和浙江省政府的负责同志分别介绍了他们的经验，讲的很好，希望大家学习借鉴。

　　党的十六大是我们党在新世纪新阶段召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的会议。江泽民同志的报告，是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。当前和今后一个时期教育战线的首要任务，就是要按照中央的部署，围绕主题，把握灵魂，认真学习贯彻十六大精神，将全面落实十六大精神转化为全体师生员工的自觉行动。高等学校要把十六大精神贯穿到党的建设、思想政治工作、教学、科研、后勤等高校工作的各个方面，使高等教育更加紧密地与全面建设小康社会、开创中国特色社会主义建设新局面的伟大实践结合起来，使高校真正成为科教兴国的强大生力军。

　　下面，我着重就当前高校后勤社会化改革等工作讲几点意见。

　　一、百利宫赌场平台：深化高校后勤社会化改革问题

　　高校后勤社会化改革是我国高等教育改革的一项重要内容，它为我们探索以政府力量为主导、吸收社会力量加快高等教育发展，找到了一条适合中国国情的有效途径。三年来，按照国务院的部署，各级政府加强领导、加大投入，有关部门密切配合，教育行政部门精心组织，高等学校主动参加，社会力量积极参与，使这项改革进展顺利、运行平稳，完成了三年改革预期目标，取得了令人瞩目的重大成绩。自1999年至2002年底，通过各级政府的资金投入和吸引社会投资，全国新建大学生公寓3800万平方米、改造1000万平方米，新建学生食堂约500万平方米、改造130万平方米，超过了新中国成立后50年建设面积的总和。通过改革，高校后勤澳门百利宫官网的容量和质量大大提高，教师的教学、科研条件和学生的学习、生活条件显著改善，不仅有力地支撑了这几年的高校扩招，增强了高校办学的活力，为扩大人才的培养规模创造了条件，而且带动了其他部门和单位的后勤社会化改革，促进了高校所在地区经济的增长，成为扩大内需的新的增长点，也促进了高校和社会的稳定。事实充分证明，高校后勤社会化改革，是我国高等教育发展史上的一大创举，是克服高校面临的瓶颈制约、加快我国高等教育发展的必由之路。

　　应当看到，全国高校后勤社会化改革虽然取得了重大突破，但是，这几年新建的学生公寓也还只能基本满足新增大学生的需要，还有几百万原有的在校大学生的住宿条件尚未得到明显改善，今后一个时期改革和发展的任务还十分艰巨。从2002年到2010年，普通高校本专科在校生和在学研究生人数预计还会有较大幅度的增加，学生公寓和食堂还远远不能满足需要。解决这个问题，必须在各级政府加大投入的同时，继续积极推动和深化后勤社会化改革，调动社会资金和力量共同发展高等教育。一是要加强领导。各级党委和政府、各有关部门和高等学校，要充分认识高校后勤社会化改革的重要性、长期性和艰巨性，加强领导，统筹规划，密切配合，积极参与，狠抓落实，坚定不移地把高校后勤社会化改革引向深入，决不能松劲。2003年各级政府要进行换届，新领导班子的主要领导同志，要继续高度重视高校后勤社会化改革，保持政策的连续性。二是要加大投入力度。近年来，在教育基础设施建设等方面，国债资金投入力度较大，解决了不少问题，但由于“欠账”太多，今后还要继续加大资金投入。同时，要继续积极调动社会力量参与高校后勤设施建设。三是要坚持学生公寓和食堂建设的科学标准。学生公寓和食堂建设是高校后勤社会化改革的重点。要坚决贯彻“坚固、实用、安全、方便”的原则，决不能盲目追求高标准，讲排场，比阔气，提高工程造价，增加学生不必要的负担。这里，我还要强调，厕所、浴室、电话不准进房间。因为这样做，可以保持学生公寓的环境安静、卫生，有利于学生的学习，有利于使学生从小培养艰苦奋斗的精神。四是要调整学生公寓建设格局。要从便于学生学习和生活、便于加强管理着想，统筹考虑学生公寓建设和教职工住房建设问题，力争多在校内、学校周边和离学校近的地方建设学生公寓。远离学校的由许多高校共用的大片学生公寓（城），管理起来比较困难，学生学习和生活也很不方便，不宜这样做。今后，凡校内的空闲用地，要优先用来建设学生宿舍；教师住房向校外置换后腾出的住房，要改为学生宿舍；校内的一些破旧房舍拆除后，也要侧重考虑建设学生宿舍。2001年7月，中国人民大学正式启动了进一步深化教师住房制度改革方案。截至2002年10月15日，全校共有1666名教职工到校外购买了住房，腾退校内教职工宿舍4.71万平方米，全部用于学生住宿，不仅改善了这些教职工的住房条件，而且有效地解决了扩招后学生的住宿问题，一举两得，受到广大师生的一致拥护。他们的经验值得在全国高校推广。

　　二、百利宫赌场平台：高校扩招问题

　　一个民族的文明程度，主要体现在科技、教育、文化、卫生、思想、道德、礼貌、生态环境等八个方面的水平上。提高民族的文明程度，要从教育入手，从青少年抓起。为了贯彻落实党的科教兴国和可持续发展战略，特别是为了应对日趋激烈的国际竞争，适应改革开放和社会主义现代化建设的迫切需要，使更多的人有机会接受高等教育，1999年5月，党中央、国务院审时度势，作出了进一步扩大高等教育阶段招生规模的重大决定，制订了一系列政策措施。三年多来，在党中央、国务院的领导下，百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址、国家计委、财政部、人事部和各省、自治区、直辖市党委、政府密切配合、认真部署，各高等学校积极参与、精心实施，做了大量艰苦细致的工作，保证了扩招工作的顺利进行，取得了有目共睹的巨大成绩。经过连续三年的扩招，到2002年，各类高校在校生达1300多万人。2002年，全国普通高校招生数比1998年增加约212万人；高考录取率从1998年的36％提高到2002年的59％；高等教育的毛入学率已由1998年的9．8％上升到约15％。2002年，全国普通高校校均规模达到6700人，比1998年的3300人翻了一番；普通高校的生师比约为19∶1，比1998年的11∶1提高了60％以上。高等教育阶段招生规模的扩大，有力地推动了高等教育各项改革的不断深化，在更高水平上满足了人民群众希望子女接受高等教育的迫切愿望。三年多来的实践证明，党中央、国务院百利宫赌场平台：高校扩招的决策是符合国情、顺乎民意的，是认真实践“三个代表”重要思想的具体体现，是完全正确的，实际执行的效果也是很好的。当然，扩招也使高校在教学、科研、管理等方面出现了新情况、新问题。在教学和后勤澳门百利宫官网设施总体有了很大改善的同时，有些高校在安排学生学习、生活等方面遇到了新的困难。扩招自然也相应增加了毕业生的就业压力。但是，决不能因此而怀疑高校扩招的正确决策和取得的巨大成绩。21世纪的国际竞争，实质上就是人才的竞争。目前，我国接受高等教育的人员比例并不高，相对于其他发达国家还相差甚远，甚至还低于印度等发展中国家的水平。据统计，2000年，在校本专科生人数，我国和印度相比是1∶1.27。至于因扩招而产生的一些新情况、新问题，则是前进中的问题，只要措施及时得当是可以解决的。

　　我国高校的教学和后勤设施这几年虽然有了很大的改善，但解决遗留问题还需要很大投入，师资的培养也需要一个过程，因此今后几年高校招生的增幅要适当稳定。总的要求是，招生规模大致与经济增长速度相当，与高校的教学、后勤设施条件相适应。特别是高校比较集中的大城市要控制高校招生规模，防止不顾主客观条件的盲目扩大，产生不良后果。

　　三、百利宫赌场平台：做好高校毕业生就业工作问题

　　1999年以来高校扩招的学生，从2003年开始将陆续毕业，高校毕业生就业的压力明显加大。据统计，2003年，全国普通高校毕业生将达212万，其中研究生12万、本科生92万、专科生108万，毕业生总数将比2002年增加67万，增幅为46％。参照2002年高校毕业生就业情况，