教监〔2003〕7号
为贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议精神，认真做好治理教育乱收费工作，百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址、国务院纠风办、监察部、国家发展和改革委员会、财政部、审计署、新闻出版总署于2003年6月26日在北京联合召开了全国治理教育乱收费工作电视电话会议，陈至立国务委员在会上做了重要讲话。现将陈至立国务委员的讲话转发给你们，请认真贯彻落实讲话精神。
陈至立国务委员在全国治理教育乱收费工作电视电话会议上的讲话
（2003年6月26日）
今天国务院七部委在这里联合召开全国治理教育乱收费工作电视电话会议，按照中纪委第二次全会和国务院廉政工作会议的要求，进一步部署治理教育乱收费工作。刚才，百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址、发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署的负责同志讲了很好的意见，湖北、陕西等地介绍了开展治理教育乱收费工作的情况，交流了经验和做法，我都同意。下面，我讲三点意见。
一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识治理教育乱收费工作的重要性和紧迫性
党的十三届四中全会以来，我国的教育事业取得了历史性成就，各项教育事业持续健康发展，教育改革全面推进，赢得了国内外的广泛赞誉。但由于种种原因，教育乱收费现象仍然存在，在一些地区和学校还很严重，这损害了教育工作的社会形象，人民群众对此反映强烈。党中央、国务院历来高度重视治理教育乱收费工作。胡锦涛总书记和温家宝总理多次指示要求坚决治理教育乱收费。2003年初，中纪委第二次全会和国务院廉政工作会议决定把治理教育乱收费作为2003年全国纠风专项治理的重点之一，国务院整顿市场经济秩序会议也将治理教育乱收费作为2003年整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要内容，明确要求要“突出地抓，今年要取得让群众看得见、摸得着的明显成效”。近几年来，各省（自治区、直辖市）人民政府和国务院有关部门制定了一系列文件，采取了许多措施治理教育乱收费。经中央领导同志同意，由百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址、国务院纠风办牵头，监察部、发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署等部委参加建立了部际联席会议，统一协调，加大力度，抓紧治理教育乱收费工作。经过努力，这几年的治理工作取得了一定的成效。但是，教育乱收费现象并未得到根本扭转，有些地方还愈演愈烈，人民群众对此不满意、有意见。治理工作尚未达到党中央、国务院的要求。要进一步提高认识、统一思想，充分认识治理教育乱收费工作的重要性和紧迫性。
（一）治理教育乱收费，是贯彻“三个代表”重要思想、全心全意为人民澳门百利宫官网的本质体现。
我们政府是人民的政府，全心全意为人民澳门百利宫官网是我们执政的根本宗旨。在任何时候、任何情况下，都要把人民利益放在高于一切的位置。而教育乱收费增加了学生家庭和个人的经济负担，损害了广大人民群众的切身利益，影响了党和政府的形象，破坏了党和人民的血肉联系，违背了全心全意为人民澳门百利宫官网的根本宗旨，违背了社会主义教育事业的本质属性。坚决治理教育乱收费，是贯彻落实“三个代表”重要思想，维护广大人民群众利益，认真实践全心全意为人民澳门百利宫官网宗旨的具体行动。各地区、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，坚持党的十六大提出的教育要为社会主义现代化建设澳门百利宫官网、为人民澳门百利宫官网的高度，充分认识治理教育乱收费工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，扎扎实实、严肃认真地抓好这项工作。
（二）治理教育乱收费，是保证我国教育事业持续、健康发展的必然要求。
建国以来特别是改革开放以来，党和政府高度重视教育工作，采取了一系列重大决策和措施，保证了我国教育事业的健康发展。广大人民群众尊师重教，始终以极大的热情关心、支持教育事业，为教育事业的发展做出了巨大贡献。但是，当前在一些地方和学校发生的乱收费现象，干扰了党和国家教育方针与政策的贯彻，伤害了广大人民群众对教育事业的感情，损坏了教育事业赖以持续、健康发展的良好外部环境。同时，教育领域存在的种种乱收费问题，以及由此诱发的腐败现象，不但干扰学校正确的办学方向，腐蚀教育管理干部和教师队伍，还影响了青少年学生的幼小心灵，影响了青少年学生的正确人生观、世界观和价值观的形成，影响他们健康成长。因此，治理教育乱收费，对于营造良好的教育发展环境，保证教育事业持续、健康发展意义重大。
（三）治理教育乱收费也是“依法治教”的需要。
教育事业是崇高的社会公益事业，学校是教书育人的神圣场所。因此，对教育事业、对学校的管理，应该更加规范严格。教育乱收费违反了国家的有关规定，实际上是违法违纪行为。教育行政部门和学校要更加自觉、更加认真地执行国家的法律、法规和有关政策。各级教育行政部门要成为“依法行政”的表率；各级各类学校要成为“从严治教”、“依法治校”的模范。
（四）治理教育乱收费，是加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。
教育涉及千家万户，影响面大。发生在一些地方和学校的教育乱收费现象，是教育行业的不正之风和腐败现象，群众意见大，这不但影响了教育的形象，还影响了党和政府的威信。因此，治理教育乱收费工作已成为当前加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，中央对此高度重视。加大治理教育乱收费工作的力度，坚决刹住教育乱收费这股歪风，事关加强党风廉政建设和反腐败斗争的全局。不仅有利于维护教育事业的声誉、改进教育系统的党风廉政建设，而且是党风廉政建设和反腐败斗争全局的需要，我们必须高度重视，切实抓紧抓好这项工作。
二、突出重点，加大工作力度，确保2003年治理教育乱收费工作取得明显成效。
中纪委第二次全会和国务院廉政工作会议，要求各级党委、政府把治理教育乱收费列入重要议事日程，努力实现2003年学校乱收费的案件数量和乱收费的金额明显下降的目标。国务院办公厅近日转发了七部委联合制订的《百利宫赌场平台：2003年治理教育乱收费工作的实施意见》，明确了治理教育乱收费工作的指导思想、工作重点、工作任务和政策措施。各地区要认真学习、深入贯彻中纪委第二次全会和国务院廉政工作会议精神，全面贯彻国办转发七部委的文件规定。以治“乱”为重点，在规范上狠下功夫，并突出抓好以下几项工作，确保治理教育乱收费工作取得明显成效。
（一）认真落实基础教育“一费制”和“三限”政策。
为了切实减轻贫困地区农民负担，经国务院批准，从2001年2月开始在国家扶贫开发工作重点县实行“一费制”，这是治理农村中小学乱收费，减轻农民负担的一项重大措施。2002年，根据实际情况，有关部门对“一费制”的标准作了修订。按照国务院的要求，从2002年秋季开学起，全国所有的国家扶贫开发工作重点县都应实行“一费制”。但是据了解，目前尚有一些地方仍未实行“一费制”。2003年，各地必须在所有国家扶贫开发工作重点县的农村小学、初中全面实行“一费制”。各地政府要切实落实此项工作，不得以任何理由或借口不实施或推迟实施。
公办高中择校生的高收费问题，是当前治理教育乱收费的另一个重点，也是当前群众反映最强烈的一个问题。为此，百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址会同有关部委在2002年制订了公办高中择校实行限人数、限钱数、限分数的“三限”规定。各地区都要制定具体实施办法，严格规范这些学校的收费行为，严格执行“三限”规定。
（二）认真执行国家规定的高等教育收费政策。
自2000年开始，经国务院批准，百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址、原国家计委、财政部每年都下发专门通知，对高校收费做出明确规定。2003年5月，百利宫赌场平台_澳门百利宫官网￥注册网址、发展改革委、财政部再次发出通知，稳定收费项目和标准。现行的收费标准已经稳定了三年，今后还要再稳定一段时间。各地区、各高校必须严�
